Распоряжения капитана морского порта, изданные в пределах его полномочий, направленные на безопасность морского порта, не подлежат отмене, даже если исполнение распоряжения причиняет убытки участникам судоходства.
В своем Постановлении ФАС Северо-Западного округа 29.09.2006 года по делу №А56-35708/2005 рассмотрел вопрос правомерности издания капитаном морского порта распоряжений по безопасности морского порта, нарушающих права участников судоходства. Суд установил, что распоряжение не подлежит отмене, даже если истец считает свои права нарушенными.
Участник судоходства обратился в суд с требованием признать распоряжение капитана морского порта недействительным. Указанное распоряжение было издано в целях проведения водолазного обследования, топографической съемки причалов, обследования бункерных тяг, а также гидрографического промера глубин у причальной стенки рыбного порта, для чего истец был обязан освободить причалы от находящегося в его собственности оборудования. Заявитель посчитал, что данные действия нарушают его права, а также приводят к убыткам. Статьей 74 КТМ РФ функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту осуществляет капитан морского порта. В соответствии с пунктом 1.1 Положения о капитане морского рыбного порта, утвержденного приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 06.12.95 N 198, капитан морского рыбного порта осуществляет государственный надзор за соблюдением действующих законов и нормативных актов, международных соглашений по безопасности мореплавания и ведения промысла. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.94 N 487 "Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов" на вышеуказанные администрации возложен надзор за технической эксплуатацией закрепленных за ними портовых сооружений и объектов, а также обеспечение ремонта, развития и строительства этих сооружений и объектов.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое истцом распоряжение капитана Администрации морского рыбного порта, исходя из целей его реализации, принято капитаном в пределах его компетенции, и отмене не подлежит, даже если накладывает дополнительные обязанности на участников судоходства в морском порту.
Полный текст постановления
Источник
