Депутат подчеркнул, что за последние годы структура производства ОПК практически не изменилась. Доля военной продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа и по линии военно-технического сотрудничества, по-прежнему составляет 55-58%. Загрузка производственных мощностей большинства предприятий ОПК остается «на угрожающе низком уровне».
«Как показывает отечественная и мировая практика, деятельность организаций, ориентированная на производство вооружений и ее экспортную составляющую, не может быть основой устойчивого финансово-экономического состояния, — отметил Шаккум. — Об этом свидетельствует потеря ряда промышленных технологий и растущее количество убыточных организаций в ОПК, которое достигло опасного для национальной безопасности уровня». По словам председателя комитета, конкурентоспособную продукцию невозможно производить при 70%-ном износе основных фондов и среднем возрасте работающих в 50-55 лет.
Правительством предпринимались неоднократные попытки решения этих проблем, но все они по тем или иным причинам не достигали поставленных целей, констатировал Шаккум. Так, федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)» предусматривала создание в ОПК 50-60 интегрированных структур и 20 федеральных казенных предприятий. Казенные предприятия созданы и функционируют, однако формирование интегрированных структур тормозится, подчеркнул депутат.
В проекте рекомендаций «круглого стола» отмечается, что российский ОПК по-прежнему занимает ведущее место в обеспечении национальной безопасности и обороноспособности государства, в реализации его внешнеэкономической стратегии. В настоящее время в его состав входят 1355 организаций, из которых более 990 относятся к оборонным отраслям промышленности. Рост промышленного производства ОПК в 2006 году составил 109,8% и отмечен во всех отраслях, за исключением судостроительной промышленности, где он снизился более чем на 15% к уровню 2005 года. Такое снижение обусловлено уменьшением экспортных поставок в рамках военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.
