Основные законопроекты и подзаконные акты рассмотренные АСОП за период с 01.02.21 по 15.02.21 г.

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
"Об определении железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации товаров, и классифицируемых в товарной позиции 4403 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 521"

Проект акта подготовлен в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 06.11.2020 Пр-1816, пункт 6 раздела III Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса от 1 октября 2020г. №9282п-П11. Согласно проекта акта, с 01 января 2022 года возможность вывоза необработанных лесоматериалов товарной группы 4403 ТНВЭДЕАЭС(далее– ТГ 4403) за пределы таможенной территории РФ ограничивается исключительно двумя международными железнодорожными пунктами пропуска: Люття и Хасан.

При этом, указание на возможность использования иных международных пунктов пропуска через государственную границу, которые ранее были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 521 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории
Российской Федерации отдельных видов товаров", полностью исключается (в настоящее время для такого вывоза грузов указанной товарной группы используется водный (морской и речной), железнодорожный и автомобильный виды транспорта).Считаем, что предложение по введению искусственного ограничения перечня пунктов пропуска через государственную   границу Российской Федерации носит конъюнктурный недобросовестный характер, нарушает права участников транспортной отрасли, ведет к получению необоснованных преференций для одного вида транспорта в ущерб других.

Проекты приказов ФОИВ и иных высших исполнительных органов

 - проект приказа Минтранса России "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленных международными договорами Российской Федерации"
Ассоциация согласовала проект настоящего приказа Минтранса России на заочном заседании рабочей группы по реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере транспортной безопасности при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от экспертного и делового сообщества 08.02.2021 года.

- проект приказа Минтранса России "Об утверждении порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности".
Ассоциация полагает целесообразным учесть в проекте приказа возможность реализации подготовки сил обеспечения транспортной безопасности с применением электронного обучения и дистанционных общеобразовательных технологий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

- проект Методики расчета временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров Российской Федерации, разработанный Минэкономразвития России.
Пунктом 14 Проекта методики предусмотрено предоставление Ассоциацией в Минэкономразвития России, на основании поступившего от ведомства запроса, информации об операторах морских терминалов морских портов Большой порт Санкт-Петербург и Новороссийск, осуществляющих грузовые операции с исследуемыми товарами, убывающими с территории Российской Федерации.
При этом, операторы морских терминалов не смогут предоставить часть информации, предусмотренной Проектом методики и Формой анкеты для расчета в Российской Федерации показателей временных и финансовых затрат при экспорте товаров, в том числе о временных и финансовых затратах экспортеров, о расходах, связанных с таможенным оформлением, а также конфиденциальной коммерческой информацией.


- проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении критериев отнесения портовых гидротехнических сооружений, относящихся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов, гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, регулирование деятельности которых осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, к потенциально опасным объектам"
По мнению Ассоциации, Проект приказа требует доработки и разработки иных критериев, не связанных с возникновением чрезвычайной ситуации в результате аварии на ПГТС. В противном случае, портовые гидротехнические сооружения не попадут ни в одну из предложенных категорий опасности. Также текст Проекта приказа необходимо дополнить
правилами применения вводимых критериев. Замечания направлены в Министерство транспорта Российской Федерации ответственному за разработку проекта: Вальчихиной Н.А. от 15.02.2021 № А-89.