Российский профессиональный союз моряков говорит о том, что Российский профсоюз моряков поддерживает и вместе с Комиссией по гендерному равенству Конфедерации труда России выступает за принятие Международной организацией труда (МОТ) Конвенции о насилии в сфере труда.
Так, в своем недавнем заявлении Комиссия настоятельно призывала Правительство, Федерацию Независимых Профсоюзов России, национальные профцентры и организации работодателей РФ высказаться за новую норму в виде Конвенции, способную обеспечить безопасность работников, в том числе и морской отрасли.
РПСМ уже давно сотрудничает с КТР по вопросам гендерного равенства и искоренения насилия на рабочих местах. Наряду с другими членскими организациями КТР, РПСМ занимается привлечением женщин в профсоюз, просвещает работников отрасли и профсоюзных активистов – как мужчин, так и женщин – по вопросам гендерного равенства, помогает женщинам отстаивать свое право на работу по выбранной специальности. Так, в ноябре прошлого года, во время VIII съезда профсоюз утвердил резолюцию "О нарушении права женщин на труд по выбранному роду деятельности и профессии в отношении возможности их работы в качестве членов экипажей судов морского и речного флота". Она легла в основу обращения Российского профсоюза моряков, адресованного председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и Министерству труда РФ. Позднее стало известно, что 8 марта 2017 года Дмитрий Медведев утвердил Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, которая включила в себя поднятые РПСМ вопросы.
Проблема гендерного насилия в транспортной отрасли была вынесена на обсуждение участниками Женской конференции, проходившей в Барселоне накануне V Конгресса Европейской федерации работников транспорта (ЕФТ), во время которой были озвучены результаты опроса о насилии в отношении женщин.
– Опрос проводился Комитетом по делам женщин ЕФТ в период с 25 ноября 2016 по 28 февраля 2017 года в рамках кампании "Скажи "НЕТ" насилию в отношении женщин в сфере труда работников транспорта", – рассказывает руководитель PR-службы РПСМ Ирина Устюменко, участвовавшая в работе Женской конференции. – Он позволил вынести на поверхность то, о чем в принципе все и так знают, но по разным причинам молчат. Понятно, что насилие в отношении женщин было всегда, но на дворе уже двадцать первый век, и то, что отношение к женщинам, к их работе в транспортном секторе меняется крайне медленно, это тревожный сигнал.
Результаты опроса свидетельствуют о серьезности проблемы: 911 женщин признались, что хотя бы раз подвергались насилию. 25% считают, что насилие – обычное явление в транспортном секторе, 26% утверждают, что притеснение – вообще неотъемлемая составляющая работы на транспорте.
Согласно статистике, приведенной КТР, 35% женщин во всем мире – порядка 818 миллионов – в возрасте старше 15 лет испытали сексуальное или физическое насилие дома, в общественных местах или на рабочем месте. Гендерное насилие является фундаментальным нарушением прав человека и проявлением гендерной дискриминации. Хотя насилию и домогательствам/харассменту в сфере труда подвергаются и женщины, и мужчины, неравноправие и распределение власти на рабочих местах и в обществе делают женщин гораздо более уязвимыми. Гендерное насилие в сфере труда – одно из основных препятствий для расширения экономических прав и возможностей женщин, для реализации гендерного равноправия в целом.
В Российской Федерации проблеме гендерного насилия в сфере труда пока не уделяется должное внимание. За последние годы практически не было серьезных тематических исследований, которые бы учитывали латентный характер проблемы и многообразие ее проявлений. При этом даже эпизодические исследования сексуальных домогательств на работе (Левада-центр, 2006, Институт социологии, 2009) указывают на ее значительный масштаб: от 20 до 30% опрошенных свидетельствовали о наличии сексуальных домогательств на рабочих местах, треть называла "сексуальные приставания серьезной социальной проблемой", четверть – причиной вынужденных увольнений. Согласно онлайн-опросу крупнейшего российского портала по подбору персонала, 70% женщин хотя бы раз в жизни сталкивались с проявлениями харассмента на работе. При этом существующая в Уголовном Кодексе РФ статья 133 о понуждении к половому сношению не отвечает реалиям и не способствуют снижению уровня насилия в сфере труда: назойливые и циничные предложения вступить в половую связь, неприличные намёки не рассматриваются российским правом как осуждаемые действия.
Между тем, гендерное насилие в сфере труда не сводится только к сексуальным домогательствам. Другие разновидности харассмента – психологическое давление, словесные оскорбления, унижения, обесценивание, угрозы насилием, травля (буллинг), запугивание и преследование (сталкинг), административные, экономические и финансовые злоупотребления.
– Например, начальник намеренно может ставить перед женщиной-подчиненной откровенно непосильные, невыполнимые или ненужные задачи, и это тоже является формой гендерного насилия – поясняет Ирина Устюменко.
– Насилие может исходить от работодателей, руководителей, коллег, клиентов на рабочем месте, от посторонних лиц по пути на работу и с работы. У жертв могут возникать проблемы со способностью концентрироваться и производственной продуктивностью, что негативно отражается на зарплате, возможностях должностного роста, гарантиях занятости. Риск столкнуться с насилием намного выше в сфере неформальной занятости, при случайных заработках, там, где низкая оплата, нет профсоюзов и низка подотчетность управленцев, – отмечают в КТР.
На международном уровне в настоящее время не существует универсального стандарта, который бы стал правовой основой для принятия мер по искоренению насилия в сфере труда. Хотя некоторые существующие документы МОТ говорят о преследованиях и харассменте, эти документы не содержат определения, что конкретно понимается под этими терминами, не дают указаний ни работодателям, ни работникам, как противодействовать их различным формам, и не охватывают всех трудящихся. Между тем к гендерному насилию также относится насилие в отношении тех, кто не соответствуют доминирующим гендерным стереотипам или социально ожидаемым гендерным ролям.
В настоящее время МОТ работает над новой международной трудовой нормой, которая будет способствовать развитию культуры безопасности на рабочих местах. Она может быть принята в одном из двух основных вариантов: в виде: Конвенции, дополненной Рекомендациями или только Рекомендаций. Когда государство-член МОТ ратифицирует Конвенцию, оно обязуется привести национальное законодательство и правоприменительную практику в соответствие с Конвенцией, и регулярно отчитывается о её соблюдении. Весной 2017 года в адрес всех государств-членов МОТ, в том числе в адрес Российской Федерации, был направлен опросник об инструментах МОТ по искоренению насилия в сфере труда, ответ на который должен быть дан не позднее 22 сентября 2017 года.
КТР и РПСМ уверены – поддержав принятие новой Конвенции Правительство, организации работодателей и трудящихся продемонстрируют нулевую терпимость по отношению к насилию, что будет способствовать достижению таких целей устойчивого развития, как гендерное равенство и достойный труд. Конвенция МОТ о насилии поможет сделать рабочие места более здоровыми и безопасными и в целом улучшить трудовые отношения.
– Профсоюзам в этой борьбе отводится очень важная роль – они должны активно проводить акции, говорящие "НЕТ" гендерному насилию на рабочем месте, просветительские и обцчающие кампании. Важно постоянно привлекать внимание общественности и правительства к столь серьезной проблеме, – отмечают в РПСМ.
По материалам: КТР
