Госпрограмма возрождения судоходства на Амуре

— Сегодня по Амуру перевозят примерно 2 млн тонн грузов. В планах — до 2040 года достичь 4−7 млн тонн. Какие грузы планируется перевозить по реке и какой флот для этого потребуется?

— На территориях, тяготеющих к речной логистике, реализуются инвестиционные проекты, которые могут увеличить грузовую базу, в том числе — в международном направлении. Такими грузами могут стать, помимо строительных, железнорудный и медный концентраты, бруситы и иные. Стоит отметить, что в 2025 г. уже наметился рост объема грузовых перевозок до 3,5 млн тонн и, по нашим оценкам, объем перевозок к 2040 г. может составить не менее 7 млн тонн.
Что касается флота, то для грузовых перевозок в Амурском бассейне преимущественно используются баржебуксирные составы. Это позволяет обеспечивать объемы перевозок и учитывать инфраструктурные ограничения. В перспективе потребуется обновление, в том числе, данных судов.

— Сколько грузов сейчас китайские компании возят по Амуру и на каких условиях?

— Амурский бассейн является стратегической транспортной артерией Дальнего Востока с потенциалом международного транспортного коридора. В среднем грузовые перевозки в международном направлении формируют до четверти общего объема внутренних и экспортно-импортных грузовых перевозок в бассейне и ежегодно растут. Наиболее востребованные маршруты в международном направлении расположены в Амурской области и Хабаровском крае (Благовещенск — Хэйхэ, Хабаровск — Фуюань, Тунцзян, Пояркого — Сунькэ).
Формирование новых маршрутов, обеспечение паритета российских и китайских перевозчиков также являются приоритетами развития судоходства в бассейне.

— Насколько сильно изношен отечественный флот гражданских судов на Амуре и какова сегодня потребность в новых судах? Какие схемы финансирования и господдержки строительства судов для региона могут использовать в Хабаровском крае?

— В настоящее время средний возраст судов в Амурском бассейне составляет более 46 лет. Для восстановления объемов грузовых перевозок и развития пассажирских перевозок требуется последовательное обновление флота. В прогнозном периоде предусматривается возможность постепенного вовлечения верфей Дальнего Востока в строительство судов для Амурского бассейна. Объем строительства за весь период может составить порядка 150 судов, в том числе грузовых и пассажирских судов, судов технического флота.

Этот заказ может обеспечить планомерную загрузку предприятий и в последующих периодах.
Сейчас для поддержки судовладельцев Амурского бассейна специальные преференциальные режимы не применяются. Концепция программы развития судоходства в Амурском бассейне предусматривает проработку и реализацию мер государственной поддержки, направленную на обновление флота. Примерами таких мер могут стать предоставление поддержки по аналогии с «утилизационным» грантом, но с повышенной ставкой для судов Амурского бассейна и предоставление льготы по налогу на имущество в отношении построенных судов.

реклама 16+

— Планируется ли загружать Хабаровский судостроительный завод заказами? Какие еще верфи на Дальнем Востоке смогут строить суда для Амура?

— К 2040 планируется, что на Дальнем Востоке для нужд Амурского бассейна ежегодно будет строиться не менее 14 судов различных типов. Это предусматривает возможность загрузки производственных мощностей не одного предприятия. Судоверфи Дальнего Востока имеют различные специализации и могут в разной степени обеспечить растущий спрос, а решение о выборе конкретного завода принимает непосредственно заказчик с учетом предложения завода и конкурентных рыночных процедур.

— Для эффективной работы судоходства на Амуре необходимо модернизировать Хабаровский речной порт, Комсомольский торговый порт и порт Николаевск-на-Амуре. Какие еще порты и причалы необходимо возродить? Сколько на это потребуется денег, времени и какой экономический эффект даст подобная мера?

— Для эффективной работы судоходства на Амуре необходим комплексный подход к развитию портовой и причальной инфраструктуры, пограничной и инфраструктуры водных путей. Здесь важно обратить внимание и на следующий аспект развития речной логистики — интеграцию с иными видами транспорта в части формирования мультимодальных грузовых перевозок.
На территориях, прилегающих к Амурскому бассейну, развито автомобильное и железнодорожное сообщение, водные пути пересекают мостовые переходы, в том числе — в международном направлении. Также прорабатываются проекты по развитию логистических комплексов с участием реки — это основа для развития мультимодальных перевозок. Например, планируется создание перегрузочного комплекса на базе речного порта Джалинда (Амурская область). Все возможные проекты рассмотрены при разработке концепции программы.

— По всей стране в 2025 году фиксировался рост пассажиропотока по круизным маршрутам. Наблюдается ли подобное явление на Амуре? Кто сегодня выполняет речные круизы по Амуру?

— Для Амурского бассейна круизные маршруты являются перспективным направлением. Здесь есть все важные предпосылки. Например, водные пути имеют выход в Охотское море, что расширяет географию планирования маршрутов, а наличие пограничных участков предоставляет возможность для увеличения пассажиропотока. Одним из вопросов развития круизных маршрутов также является необходимость обновления флота с учетом особенностей планируемых маршрутов. В последние годы мы видим положительные тенденции в пассажирских перевозках, например, рост в сегменте экскурсионных маршрутов на 44% (2024 г. к 2021 г.), восстановление перевозок в международном направлении в 2023 — 2024 гг.

— Как во всей этой ситуации Россия может защитить интересы отечественных судоходных компаний и перевозчиков на Амуре?

реклама 16+

— Утверждение и реализация комплексной программы и плана мероприятий, в том числе — предоставление мер государственной поддержки по наиболее актуальным проблемным аспектам, будет способствовать восстановлению судоходства на Амуре.