На морские перевозки приходится свыше 70% внешнеторгового грузооборота, а в экспорте эта для превышает 80%, сообщает Министерство транспорта Российской Федерации.
Согласно законопроекту, предполагается ограничить доступ в российские морские порты для судов старше 50 лет под российским флагом — с переходным периодом на срок действия классификационного свидетельства — и для судов старше 40 лет под иностранным флагом. Суда под иностранным флагом старше 30 лет должны будут ежегодно подтверждать соответствие действующим нормам безопасности и защиты морской среды; такой документ будет выдавать Российский морской регистр судоходства. Подобные меры призваны снизить риски аварий и экологических происшествий, а также укрепить позиции российского флага, прекратив практику перевода возрастных отечественных судов в иностранные юрисдикции ради продолжения работы на перевозках российских грузов.
Оценка судов будет строиться на комплексе показателей: своевременности прохождения плановых осмотров, аттестаций и ремонтов, а также наличии у компаний необходимого страхового покрытия.
Повышение надежности перевозок предполагает распределение ответственности между всеми участниками перевозочного процесса. В договор морской перевозки груза предлагается включать условие об использовании судна, соответствующего требованиям безопасности и имеющего действующее подтверждение освидетельствования. В цепочку обеспечения безопасности судоходства войдут и операторы морских терминалов.
Для плавной адаптации рынка предусмотрен переходный период: закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования, что даст компаниям достаточно времени для подготовки к новым требованиям. Ожидается, что предложенные меры лягут в основу формирования устойчивого транспортного суверенитета, а принятие законопроекта будет способствовать обновлению российского флота, в частности строительству судов на отечественных верфях.
По словам заместителя министра транспорта РФ Александра Пошивая, предусматривающий ограничения для старых судов закон примут не раньше, чем будет готова замена этим судам в рамках обновления флота.
