Рост инфляции заставляет работников ставить вопрос об увеличении заработной платы. Между тем ее индексация – обязанность работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом и подтвержденная обширной судебной практикой.
|
|
| Снятие временного запрета на смену моряков / Фото: Российский профессиональный союз моряков |
Требования к индексации закреплены в законодательстве. Так, согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством, другие работодатели – в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Это значит, что обязанность по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы лежит не только на государственных и муниципальных органах, но и на остальных работодателях. Отметим, что локальные акты, в которых устанавливается соответствующий порядок в силу ч. 4 ст. 135 ТК РФ, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов закреплен в ст. 372 ТК РФ.
Конституционный Суд РФ тоже неоднократно отмечал, что индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты, ее покупательной способности. По своей правовой природе она представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников. Причем ст. 134 ТК РФ не позволяет работодателю не из бюджетной сферы лишить их этой гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм будет прописан в коллективном, трудовом договоре или локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюзной первички.
В судебной практике также нашел отражение подход, согласно которому исполнение работодателями обязанности по индексации зарплаты должно быть реальным. Символическое повышение ее размера, которое не ведет к росту реального содержания заработной платы, признается судами незаконным.
Из этого Юрий Стародумов делает несколько выводов.
1. Все работодатели, в том числе не относящиеся к бюджетной сфере, обязаны обеспечивать повышение уровня реального содержания зарплаты, включая ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Причем сугубо формальное и символическое увеличение выплат может быть признано судом незаконным.
2. Механизм повышения уровня реального содержания заработной платы, включающий индексацию, должен быть закреплен в коллективном договоре, соглашении социальных партнеров или локальном акте работодателя. Принятие такого акта возможно с соблюдением положений ст. 372 ТК РФ об учете при этом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
3. В случае отсутствия в организации порядка повышения уровня реального содержания заработной платы и не проведении индексации государственный инспектор труда может привлечь компанию и ее руководителя к ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Работники организации имеют право обратиться в суд с иском о взыскании сумм индексации зарплаты исходя из индекса роста потребительских цен, который определяется органами государственной статистики.
В Российском профсоюзе моряков отмечают: индексация зарплаты – это законное право любого работника. При заключении коллективных договоров профсоюз всегда старается не только включить в них индексацию заработной платы, но и добиться того, чтобы она действительно покрывала темпы роста потребительских цен.
