Планом развития Северного морского пути на период до 2035 года определено "Создание системы государственного экологического мониторинга в акватории Северного морского пути". По мнению научного сообщества, Севморпуть как самостоятельный объект управления со своей собственной системой принятия решений оперативного и стратегического уровня нуждается в интегральных оценках и в области обеспечения экологической безопасности.
В настоящее время сбор сведений о состоянии отдельных компонентов экосистемы акватории СМП ведется по программам отраслевого (ВНИРО), пилотного (Росатом / ЦМИ МГУ) и попутного (ААНИИ) мониторинга, а также в рамках исследований НИУ и производственного мониторинга хозяйствующих субъектов. Среди основных проблем использования таких форматов наблюдений ученые отмечают недостаточный охват акватории, набор объектов и параметров мониторинга, ограниченный доступ к данным, отсутствие единой методической и инструментальной базы для натурных наблюдений, нехватку судов, оборудования и квалифицированных кадров, сложности межведомственного взаимодействия и финансирования и, что самое важное, отсутствие общей координации и центра хранения данных.
По убеждению директора ААНИИ Александра Макарова, попытка организовать экомониторинг на основе уже имеющихся подсистем не сможет обеспечить результативный подход к достижению поставленной стратегической задачи.
"Ни одна из существующих систем не учитывает всей специфики арктической зоны, не охватывает в должной мере необходимые параметры и объекты мониторинга в акватории Северного морского пути. Главное — нет возможности собрать сведения о всех необходимых параметрах в одном месте. Реализация же отдельной Системы государственного экологического мониторинга будет содействовать оптимизации государственного контроля за экоситуацией в арктической зоне и способствовать выполнению стратегических задач", - подчеркнул Александр Макаров.
Участники семинара сошлись во мнении, что система экологического мониторинга в акватории СМП должна быть реализована как самостоятельная подсистема в рамках Единой системы государственного экологического мониторинга.
"Система мониторинга должна быть не сама по себе некой самодостаточной целью, она должна быть неотъемлемой частью жизненного цикла всего природоохранного менеджмента в арктической зоне, в морской арктической зоне в данном случае", - отметила к.б.н., ведущий научный сотрудник Лаборатории "Арктик-шельф" ААНИИ Мария Гаврило.
ААНИИ с 2022 года занимается созданием такой системы и предлагает организовать на базе института Центр экологического мониторинга СМП для координации и научно-методического обеспечения, аккумуляции первичной информации, передачи ее в Госфонд и наполнения ФГИС "Экомониторинг". Пакет обосновывающих документов находится на стадии законодательной инициативы.
"Мониторинг должен быть системный, в одних и тех же точках, регулярный и периодичный. Это то, к чему мы стремимся", - отметил на заседании генеральный директор ЦМИ МГУ Николай Шаблин.
Представитель "ГосНИОРХ" им. Л.С. Берга", Санкт-Петербургского филиал ФГБНУ "ВНИРО" Ольга Кийко заострила внимание экспертного сообщества на проблеме доступности данных научных исследований. По ее словам, далеко не все организации публикуют результаты своих работ, а для полноценного анализа экологической ситуации нужны фоновые показатели.
"Необходимо, чтобы экомониторинг проводился, чтобы эта работа координировалась из единого центра, а данные были сопоставимы", - заключила Ольга Кийко.
По ее мнению, Арктический и антарктический научно-исследовательский институт уже имеет положительный опыт в создании именно таких целевых и используемых всеми систем. В частности, ААНИИ была создана база по особо охраняемым природным территориям, сейчас также разрабатывается Государственная система фонового мониторинга многолетней мерзлоты.
При проведении мониторинга загрязнений невозможны никакие пилотные проекты, подчеркнул главный специалист Северо-Западного филиала НПО "ТАЙФУН" Сергей Власов. Такие работы требуют специального оборудования — судов и стационарных лабораторий, не говоря уже об авиации.
"Нужен общий методический центр. Даже для трех судов, которые работают в разных районах Северного морского пути, должна быть разработана общая методика, общая приборная база и обучение специалистов на базе какой-либо институции. Обработка информации также должна производится компетентными и квалифицированными специалистами", - отметил Сергей Власов.
Он подчеркнул, что для организации качественных работ суда должны быть оборудованы стационарной судовой лабораторией.
Создание и развитие системы Государственного экологического мониторинга Севморпути можно рассматривать и как социально-экономический проект, способствующий выполнению задач, обозначенных в Стратегии развития Арктической зоны РФ. Экспертное сообщество поддержало законодательную инициативу по формированию дополнительной подсистемы государственного экологического мониторинга в акватории Северного морского пути в составе Единой системы государственного экомониторинга. Особое внимание надлежит уделить проработке межведомственного взаимодействия, сообщает пресс-служба ААНИИ.
"Цель проведения экологического мониторинга, в том числе, минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду и оперативная реакция на происходящие инциденты. Соответственно, в рамках экомониторинга, безусловно, должен быть прописан четкий регламент взаимодействия не только с МЧС, но и с морслужбами", - отметил в своем выступлении директор Консультационной компании ГЕКОН Михаил Григорьев.
По мнению эксперта лаборатории "Арктик–Шельф" ААНИИ Василия Пчелинцева, государственный мониторинг не может быть в руках частных компаний.
"Это должна быть государственная программа, за государственные деньги, с государственной ответственностью", - резюмировал в итоге дискуссии ученый.
