Опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части очередности оказания услуги по лоцманской проводке судов». По данным Федерального портала для размещения проектов нормативно-правовых актов, публичное обсуждение законопроекта продлится до 27 марта 2018 года.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации предусмотрено установление государством районов обязательной лоцманской проводки судов, при этом плавание судов в таких районах без лоцмана на борту запрещено. С судов за лоцманскую проводку взимается лоцманский сбор, размер которого устанавливается ФАС России.
Законодательство определяет государству функцию по установлению районов обязательной лоцманской проводки, в то же время ни одному субъекту не вменена обязанность по гарантированному предоставлению лоцмана судну, осуществляющему плавание в таком районе.
В настоящее время законодательство Российской Федерации не ограничивает количество организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов, в морских портах. При отсутствии в законодательстве нормы, которая бы обязывала предоставлять услугу по лоцманской проводке всем без исключения судам, некоторые лоцманские организации осуществляют лоцманскую проводку только больших иностранных судов, лоцманский сбор за проводку которых значительно выше, чем за такую же лоцманскую проводку небольших российских судов.
Законопроект позволит установить правила, в том числе механизм электронной очереди, которая будет равномерно распределять работу между лоцманскими организациями, которые осуществляются деятельность в морском порту (за исключением морских портов, где работает только одна лоцманская организация).
Законопроект соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Источник: ИАА ПортНьюс
|
|
| Лоцманская проводка баржи / Российское судоходство |
