В статье рассмотрены перспективы развития грузовой базы в Арктике, развития арктического флота.
Когда в 2018 году Президентом России была поставлена задача увеличить грузопоток по СМП к 2024 году до 80 млн тонн, многие посчитали это недостижимой задачей. По крайней мере, в указанные сроки.
В 2021 году по сравнению с 2020 годом грузопоток вырос на 5,7% (с 33 до 34,9 млн т). Рост объема арктических перевозок обусловлен увеличением как объема завоза и вывоза грузов, так и транзитных грузов (Рис. 1). Объем перевозок грузов по СМП по итогам 2022 года составил 34,0 млн. тонн, с учетом полного отсутствия транзитных перевозок.
Вместе с тем, эта амбициозная задача была подкреплена соответствующими государственными решениями.
Распоряжением Правительства РФ был утвержден комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г, в рамках которого был принят к реализации Федеральный проект "Северный морской путь".
Современные прогнозные данные говорят о том, что в 2024 г. может быть достигнут объем грузоперевозок в 90,0 млн тонн.
Но вот, через четыре года, ставятся еще более амбициозные задачи.
В ходе церемонии спуска на воду ледокола "Якутия" и подъёма флага на ледоколе "Урал", президент России "объем перевозок по СМП должен составить с учетом объема и роста мировой торговли, до 200 миллионов тонн на период до 2035 года".
Как ни парадоксально, такое решение связано с санкционной политикой недружественных государств, вынуждающей Россию переориентировать транспортные потоки с запада на восток.
Прогноз объемов грузоперевозок по СМП на период до 2035 года представлен на рис.2.
Рис. 2. Прогноз объемов грузоперевозок по СМП на период до 2035 года / Фото: "10 ордена Трудового Красного знамени СРЗ", АО
Одним из стратегических документов, определяющих развитие СМП является "План развития Северного морского пути на период до 2035 года".
План носит комплексный характер и содержит более 150 мероприятий, направленные, в том числе, на развитие транспортной инфраструктуры, на создание и развитие арктических судостроительных и судоремонтных производственных мощностей, обеспечение безопасности судоходства по Северному морскому пути, управление судоходством и развитие судоходства по Северному морскому пути.
Ключевое внимание в "Плане…" уделено обоснованию и направлениям развития грузовой базы СМП.
Это развитие рассматривается по следующим направлениям:
Развитие экспортной грузовой базы;
Развитие каботажных перевозок;
Развитие транзитных перевозок.
В части развитие экспортной грузовой базы предусматривается:
Реализация проектов производства сжиженного природного газа;
Реализация проекта по освоению нефтяных месторождений "Восток Ойл", "Газпром нефть", реализация проектов ПАО "Норильский никель", угольного проекта "Северная звезда", горнорудного проекта ООО "Горнодобывающая компания Баимская".
В части развития каботажных перевозок предусматривается:
Организация регулярных каботажных рейсов по акватории Северного морского пути из портов Северо-Запада России на Дальний Восток и в обратном направлении в количестве не менее 2 рейсов в год;
Подготовка предложений по развитию регулярных каботажных перевозок по Северному морскому пути по результатам 2022 года;
Подготовка предложений по созданию контейнерного парка для каботажных перевозок:
Определение единого морского логистического оператора для реализации мероприятий по доставке социально значимых грузов в населенные пункты территорий, прилегающих к акватории Северного морского пути;
Проведение анализа перспективы перенаправления части грузопотока с Восточного полигона железных дорог на Северный морской путь.
В части развития транзитных перевозок предусматривается:
Организация российского контейнерного оператора в целях обеспечения международных и каботажных перевозок в акватории Северного морского пути;
Организация пилотного этапа транзитных контейнерных перевозок;
Разработать меры поддержки на перевозку транзитных контейнерных грузов по Северному морскому пути на пилотном этапе работы транзитного контейнерного оператора;
Подготовка предложений по оптимизации разрешительных процедур в отношении транзитного судоходства по Северному морскому пути в части таможенного оформления и пограничного контроля;
Подготовка предложений по развитию инфраструктуры проекта транзитного контейнерного оператора по итогам пилотного этапа;
Подготовка предложений по созданию контейнерного парка для транзитных перевозок.
Также предусмотрены мероприятия по развитию перспективной грузовой базы. В том числе:
Подготовка прогноза добычи полезных ископаемых на месторождениях, расположенных на территории Арктической зоны, на период до 2035 года в целях формирования грузовой базы Северного морского пути;
Проведение геологоразведочных работ для подготовки сырьевой базы потенциальных проектов, формирующих грузовую базу Северного морского пути;
Подготовка предложений о дополнительных мерах стимулирования геологоразведочных работ, проводимых на суше и континентальном шельфе Арктической зоны;
Подготовка и утверждение программы лицензирования месторождений Арктической зоны до 2035 года, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку Северного морского пути;
Мониторинг выполнения лицензионных обязательств лицензий на пользование недрами в части месторождений на территории Арктической зоны, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку Северного морского пути;
Разработка комплексного плана по созданию в Республике Саха (Якутия) Кючусского кластера месторождений твердых полезных ископаемых с использованием электроэнергии от мощностей атомной станции малой мощности;
Представить предложения по формированию кластеров месторождений твердых полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации с оценкой грузопотока по Северному морскому пути;
Проработка в рамках схемы и программы развития электроэнергетических систем Российской Федерации предложений по развитию электроэнергетической инфраструктуры в целях покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность проектов Северного морского пути;
Подготовка перечня критической продукции, требующей импортозамещения для реализации арктических инвестиционных проектов;
Подготовка плана по размещению заказов критической продукции в рамках импортозамещения на отечественных производственных мощностях.
В целом, на развитие Севморпути до 2035 года планируют направить 17 614 млрд руб.
