Проведенные Счетной палатой расчеты показали, что увеличение ставок, например в 10 раз, не повлияет значимо на экономику предприятий и доля платы за забор воды сохранится на уровне менее 0,1 %. При этом дополнительные доходы бюджета составят около 32 млрд рублей.
Другим потенциальным резервом для повышения доходов бюджета, по мнению Счетной палаты, может стать плата за использование акватории водных объектов. Как было установлено в ходе проверки, действующие ставки по данному виду водопользования не являются рыночными: так, в среднем по участку акватории площадью менее 1 тыс. кв. м плата не превышает 1 тыс. рублей в год. При этом ставки одинаковы для всего водного бассейна, не дифференцированы по рыночной привлекательности водных объектов, сообщает Счетная палата РФ.
Кроме того, в ходе проверки Счетная палата обратила внимание на недостаточное межведомственное взаимодействие в сфере водных отношений и отсутствие у Росводресурсов необходимых инструментов контроля за деятельностью региональных органов власти, уполномоченных вести администрирование платежей в сфере водопользования. А недостаток контроля со стороны Росприроднадзора приводит к росту правонарушений в сфере водных отношений. Все это формирует риски искажения бюджетной отчетности и потери доходов бюджета от нелегитимного использования водных объектов.
По итогам проверки Счетная палата направила письмо в правительство, в котором предлагается повысить не менее чем в 10 раз ставки платы за забор воды из водных объектов, находящихся в федеральной собственности, повысить плату за использование акватории поверхностных водных объектов с учетом кадастровой стоимости примыкающих к ним земельных участков, увеличить до 10 повышающий коэффициент к ставкам платы за забор водных ресурсов для водопользователей, не имеющих водоизмерительных приборов.
Министерству финансов рекомендовано ввести централизованный бюджетный учет доходов, поступающих в виде платы за пользование водными объектами, для всех администраторов данного вида доходов, включая уполномоченные органы регионов.
