Если для объединения заводов требуется более 2 лет, тогда о каком увеличении объемов судостроения идет речь?  Пока наши дедушки расвернуться, им уже на пенсию пора придет!
Если полностью заняться вопрос объединения заводов, хватит 6 месяцев от идеи до результата. Но в россии как всегда - семь раз отмерь, а потом подумай, для чего резать!