Финансирование строительства всех трёх атомных ледоколов пр. 22220 осуществляется за счёт средств федерального бюджета, что следует из государственной программы РФ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" (постановление Правительства РФ от 28.03.2017 N 344-11 - можно найти в "Консультанте" или на Портале госпрограмм РФ).
Выдача банком кредитов и гарантий не вяжется со словом "вложил", которое подразумевает осуществление прямых инвестиций.
Таким образом, заголовок статьи вводит непосвящённых читателей в заблуждение.