Куда ещё ужесточать? Лучше надзирайте за судами на ремонтах и переоборудовании. И по правилам РМРС, а не за взятки. И ужесточать надо в отношении требований к чиновникам РМРС,  Госрыболовства и прочим. Там, похоже, действительно торговцы с ларьков заправляют.