Скорее всего это отсутствие опыта плавания во льдах. Чтобы его поддерживать надо каждый год ходить во льдах. А второе  - экономия на вертолётах. Весь советский опыт ледового плавания говорит о том, что вертолёты увеличивают скорость во льдах на 40- 60 %, поэтому их использование на ледоколах для ледовой разведки экономически оправдано.