Чего делается то?  Осужденный директор ведь не себе в карман деньги положить хотел а загрузить завод работой. Сами создали такую ситуацию в стране а директор виноват. Слишком формалисткий подход к этому делу. А пользуясь этим кто то поставил на заводе своего формалиста- временщика.