Создание рабочей группы стало ответом кабмина обращение специалистов морской отрасли. Авторы письма просили в условиях мирового кризиса устранить субъективные причины падения грузооборотов в портах. В частности, в документе отмечалось, что в результате 10-кратного увеличения таможенных тарифов и усложнения таможенной и пограничной процедур в портах Украины импортные и транзитные грузы идут в обход нашей страны, через порты Констанца и Пирей.
Со стороны правительства в рабочую группу вошли руководители Гостаможслужбы, Государственной налоговой администрации, а также глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель. Также в группу включены и авторы обращения, среди которых сам Сергей Брызгалов, председатель обкома морских профсоюзов Николай Барский, генеральный директор ассоциации «Укрпорт» Виктор Борисенко и председатель Одесского обкома профсоюзных организаций Владимир Чечеткин.
